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營商環境沒有最好，只有更好。新年第一天，市委、市政府召開全市“營商環境提升年”動員會，為企業家吃下“定心丸”，吹響了營商環境再優化、再提升、再完善的集結號。市委書記陳堂清在會上強調，要以提升“六大發展能級”和營造“六大生態”為“營商環境提升年”的根與魂，以提升營商環境作為工業振興、全面建設“徐州工業第一縣”的先手棋，全面推動辦事提速、服務提質、工作提效，堅決打通項目建設、企業發展過程中的“痛點”“難點”“堵點”，有效提升市場主體的獲得感、幸福感和榮譽感，全面打響“心怡營商、贏在新沂”，推動高質量發展行穩致遠。李勝、鄭偉、王君迎、邢會義等市四套班子領導參加會議。

會上，10多位企業家胸戴紅花，坐上主席臺，深切感受到“心怡營商·贏在新沂”的溫度和滿滿尊重感、成就感。

陳堂清指出，過去一年新沂經濟社會發展成績可圈可點，經濟社會發展各方面都取得了長足進步。這些成績的取得與各位企業家的艱辛付出和共同努力是分不開的。在剛剛結束的市委十四屆二次全會上，我市確立了以提升“六大發展能級”為抓手，這與提升營商環境內在要求的“營造‘六大生態’”是相輔相成的，在具體實踐中，要將提升“六大發展能級”與營造“六大生態”有機統一，找準優勢和亮點，增強企業家信心，營造安心舒心放心的發展環境，讓企業家在新沂創造發展的“黃金期”，推動新沂營商環境再上新階段。在營造風清氣正的政治生態上，全市各級黨員領導干部要嚴格遵守中央八項規定、省委十項規定和徐州“十二條禁令”，進一步提高政治站位，高度重視黨風廉政建設，嚴格落實中央八項規定及省、市相關規定精神，自覺樹立良好形象，廉潔自律、遵規守紀，加強作風建設，堅持不懈推進全面從嚴治黨向縱深發展，全力打造風清氣正、政通人和的政治生態。在營造務實高效的政務生態上，要持續推進法治新沂、誠信新沂建設，著力抓好規范執法監管、中介服務、政策落實，為各類市場主體投資興業營造穩定、公平、透明、可預期的營商環境，打造透明公正、高效運營、讓企業相信依賴的政府。在營造高質量發展的經濟生態上，要堅持新發展理念為引領，始終堅持“工業立市、產業強市”不動搖，聚焦冶金新材料、化工新材料、高端紡織、智能電器四大特色優勢產業和新能源、數字經濟、精密制造、醫藥健康及高端醫療器械“四大”新興產業，突出創新驅動、投資驅動、生態驅動賦能，加快主導產業基礎再造和產業鏈提升步伐，著力構建以戰略性新興產業為引領、先進制造業為主導、現代服務業為驅動的現代產業體系，夯實實體經濟底盤，實現產業基礎高級化、產業鏈現代化。在營造富有活力的創新創業生態上，要堅持把創新作為第一動力，建設更為優質的創新載體，打造更有活力的創新企業，營造更加完善的人才生態，加強創新鏈和產業鏈對接，全面提升產業基礎高級化和產業鏈現代化水平。在營造山清水秀的自然生態上，要堅持以習近平生態文明思想為引領，貫徹落實“兩山”理念，在新沂優越的生態資源稟賦基礎上，堅定不移建設美麗新沂，把人大“1號議案”堅定不移推進下去，把生態建設產業化、產業發展生態化、生活方式低碳化作為新沂的行為準則，讓推窗見綠成為新沂的常態，讓層林盡染、藍綠交織、鳥語花香成為新沂的生態名片，提升群眾生態幸福感。在營造文明和諧的社會生態上，要將“崇文尚德、開放包容”的城市精神充分放大，以文明城市創建為抓手，以“三牛”型干部為示范，以“三向”好市民為標桿，不斷涵養文明和諧的社會生態，促進人與社會全面發展。

就全面抓好“營商環境提升年”工作，陳堂清要求，要提高站位格局，把營商環境建設作為新沂高質量發展的戰略性舉措。從推動高質量發展要求看，提升營商環境勢在必行。要充分認識優化營商環境在全局工作中的重要地位，把優化營商環境作為高質量發展的基礎性、全局性、先導性工作，作為“生命線”工程來抓，為企業“松綁”、給市場“騰位”，讓廣大群眾享受便利化服務，真正通過優化營商環境來解放生產力、提升競爭力。從區域一體化競爭態勢看，提升營商環境至關重要。要突出角色轉變這個重點，做服務者，而不是管理者，在理念、方式、態度、質量、效率等方面實現全方位轉變，努力打造環節更少、效率更高、成本更低、服務更優的投資福地、發展高地。從應對當前外部經濟形勢看，提升營商環境刻不容緩。要把營商環境當作企業賴以生存發展的生態系統，從企業最期望得到的服務、政策、制度入手，拿出最大誠意、落實最強保障、打造溫暖小環境，全力幫助企業解決實際困難、提高抗風險能力、渡過困難年景，讓廣大企業持續得到實實在在的實惠和幫助。

要對標一流標準，全面打響“心怡營商、贏在新沂”。要聚力深化“放管服”改革，加快打造高質量政務服務環境。借鑒發達地區成功經驗，進一步做好簡政放權的“減法”、常態監管的“加法”、優化服務的“乘法”，全方位優化政務服務環境。要持續推進行政審批制度改革，不斷提高群眾的獲得感。要創新提升政務服務能力水平，做優做實“互聯網+政務服務”，打造大數據時代營商環境的“升級版”。要切實降低企業生產經營成本，全面清理“紅頂中介”，加強行業協會商會管理。要落實結構性減稅政策，推進納稅便利化改革，讓納稅人繳明白稅、便捷稅、公平稅。要完善涉企收費目錄清單和集中公示制度，保證涉企收費只減不增、能減盡減。要聚力建設“一支點一門戶一中心”，加快打造高質量投資開放環境。要提高投資貿易“便利度”。建立健全平等合作、互惠互利的市場生態，充分保障各類市場主體公平參與市場競爭的權利。要主動向國際公認的通行標準和規則靠攏，打造國際化的營商環境。要提升優勢產業“集聚度”。聚焦“4+4”先進制造業體系，實施“1+N”產業鏈貫通工程，打造具有更強競爭力的產業生態。要增強功能平臺“支撐度”。牢固樹立“新沂外即為外”的理念，加速樞紐、物流產業轉換，形成吸引高端要素的“強磁場”。要聚力增強城市集聚功能，加快打造高質量要素供給環境。要強化人才保障。實施好“鐘吾英才”計劃，加快形成各類人才在新沂安家落戶、創新創業的生動局面。要強化金融保障。深化金融供給側結構性改革，有效破解融資難、融資貴等問題。要優化政策體系。聚焦“雙控”“雙碳”目標，完善減污降碳的激勵約束機制，引導企業朝著數字化轉型、低碳化發展的方向創新挖潛。要聚力激發市場主體活力，加快打造高質量創新創業環境。要依托平臺載體厚植創新創業“土壤”。建好用好創新平臺，全面提升新型研發機構的能級效益，促進人才、項目、研發機構等創新要素加速集聚。同時，要全力抓好創業平臺建設，推動初創企業加快成長。要依托社會風尚涵養創新創業“生態”。注重發揮典型示范作用，讓現有的“雙創”主體增強信心、用好政策，讓潛在的“雙創”主體有榜樣學習、有經驗借鑒。要積極培育創新創業文化，讓更多外地青年學子來新沂求學創業扎根，讓更多企業家來新沂放心投資創業，讓所有懷揣夢想的人都能在新沂受到社會尊重、得到城市禮遇。要聚力誠信法治平安建設，加快打造高質量社會治理環境。持續深化誠信新沂建設。以誠信新沂建設為引領，全面建好用好企業信用體系。要著力拓展信用信息產品應用，真正讓守信者受尊崇、失信者寸步難行。要持續深化法治新沂建設，做到所有企業法律上平等、待遇上平等。要依法加強企業合法權益保護，讓企業家在新沂安心投資興業。要進一步規范各類涉企行政行為，堅決破除影響企業發展的各類隱性障礙和“潛規則”。要持續深化平安新沂建設，織密社會治安防控網。要聚力弘揚企業家精神，加快打造高質量親商安商社會環境。要尊崇企業家。廣大企業家要始終秉承企業家精神，弘揚“熱愛新沂”的家鄉情懷，吸引產業鏈上下游企業入駐新沂，為建設“徐州工業第一縣”注入不竭動力；要敢字當頭、敢想敢闖、敢作敢為、敢破敢立，以創新賦能發展、突破瓶頸、邁上高端、制勝未來；要拿出不做第一、便做唯一的氣魄，爭當單項冠軍、隱形冠軍、行業冠軍，永葆基業長青；要把誠信守法作為企業的立身之本，為新沂增添更多美譽度，在促進共同富裕中發揮更大作用。要構建命運共同體。全市各級黨員干部要將心比心，牢固樹立“企業至上、企業家至上”的理念，用心用情為他們服務，讓企業家切實感受到全社會的關心、關愛和尊重。要積極構建“親”“清”新型政商關系，促進政商交往有道、交往有規、交往有度、交往有界，實現“親”的目標、守好“清”的底線。要涵養人文環境。牢固樹立主人翁意識，樹立“人人都是營商環境、事事都是營商環境、處處都是營商環境”的思想觀念，自覺維護新沂城市形象。要持續涵養社會風尚，引導全市上下尊崇發展、尊崇文明、尊崇法治、尊崇誠信、尊崇企業家，讓崇尚文明、敬畏法律、守信踐諾成為全社會的共同追求。

要重抓責任落實，確保“營商環境提升年”取得實效。要強化組織領導，形成上下銜接、部門聯動、齊抓共管的強大工作合力。要強化督查考核。相關部門要把營商環境建設作為今年工作的重點，緊緊盯住營商環境建設各項目標任務完成情況、“六大環境”建設情況，確保工作做到位。要強化常態長效。全市上下要始終保持永遠在路上的恒心和執著，持之以恒、久久為功，一步一步往前走，一年接著一年干，推動營商環境建設常態化、長效化，齊心協力打贏營商環境建設持久戰、攻堅戰。要強化氛圍營造。加大宣傳引導力度，正面反面宣傳相結合，引導全社會參與和監督營商環境建設，不斷擴大“心怡營商·贏在新沂”的知名度。要加大改革創新力度，鼓勵引導各部門發揮首創精神，著力打造一批在全國叫得響的特色營商服務品牌和創新性舉措。

會上，市長李勝宣讀了營商環境提升年實施方案并就貫徹落實會議精神強調，營商環境既是核心競爭力，也是現實生產力。要樹牢抓營商環境就是抓招商的理念。深植營商環境這棵“梧桐樹”，精心澆灌培育，持續招引一批質態優良的“金鳳凰”來新沂棲息發展。要樹牢抓營商環境就是抓發展的理念。當前宏觀經濟形勢復雜多變，受疫情反復、能源雙控、需求收縮、預期減弱、價格上漲等多重因素影響，企業發展遇到了一些困境，黨委政府有義務也有能力，為企業發展創造良好的環境，讓企業安心放心舒心發展。要樹牢抓營商環境就是抓未來的理念。把企業家當做自家人，把企業里的事當做自己的事，在新一輪發展中贏得主動和未來，真正把新沂打造成企業家投資興業、安居樂業的沃土。營商環境建設既要有事相助，也要無事不擾。審批服務要“零延時”，做到審批事項能放則放、辦理流程能減則減、涉企收費能免則免。服務企業要“零距離”，做到企業吹哨、部門報到，幫助企業找資金、找技術、找市場，讓企業在新沂有錢賺。保障生產經營要“零干擾”，相關部門要聯合檢查、合并檢查，嚴禁吃拿卡要，嚴禁亂攤派、亂收費、亂罰款，營造公平公正的法治環境，讓企業專心生產、發展。營商環境既是具體的，也是剛性的。要出臺實施創新支持政策、人才引進政策、稅收堅持政策等具體政策支持企業發展，讓營商環境可觀可感可觸。同時，要以剛性制度保障營商環境建設，一方面，政府承諾的政策要嚴格兌現，另一方面，違反營商環境政策的行為要零容忍，為企業發展壯大提供可靠支撐。營商環境建設既是政府義務，也需要企業參與。企業家要做營商環境的評判者，及時表達訴求和困難，為新沂營商環境建設提出建議意見。企業家要做營商環境的宣傳者，發揮一呼百應的宣傳優勢，做新沂發展的代言人，把更多企業吸引到新沂投資興業，不斷壯大新沂“朋友圈”，讓新沂大家庭更溫暖。企業家要做企業家精神的踐行者。要弘揚創新精神，建強“智慧大腦”，勇攀創新高峰；要弘揚敬業精神，夙興夜寐、激情工作，努力到無能為力、奮斗到感動自己；要弘揚合作精神，加大思想解放力度，在技術、資金等各方面開展合作，敞開懷抱走向更廣闊的市場，實現合作共贏。

會上，市經發局、經開區、高新區、自然資源和規劃局、生態環境局、行政審批局負責人分別進行交流發言；與會人員共同觀看了營商環境專題片。